Relations internationales
7e édition refondue
Serge Sur
LGDJ
Avertissement de la 7e édition
5
Remerciements
7
Principales abréviations
9
Bibliographie générale
15
Introduction générale
23
Première partie Étudier les relations internationales29
Section 1. Premiers aperçus
29
§ 1. Présence directe des relations internationales30
§ 2. Distinction société internationale - sociétés internes30
§ 3. L'Etat à l'interface des deux sociétés31
§ 4. La société internationale, société anarchique32
§ 5. La société internationale, société régulée33
Section 2. Développement de la recherche
35
§ 1. Quelques analyses classiques35
A. Cadre européen, approches multiples35
B. Identification d'un domaine autonome36
§ 2. Expansion des recherches contemporaines38
A. Prédominance des écoles américaines39
B. Pluralité des courants francophones41
1. En France41
2. Autres pays francophones44
C. Autres pays45
1. Données générales45
2. L'Europe du Nord46
3. La Chine47
Section 3. Diversité des courants doctrinaux
47
§ 1. Approches des relations internationales48
A. Approche sociologique48
B. Approche institutionnelle49
C. Approche statocentrique50
§ 2. Doctrines stratégistes51
A. Apport des conflits et de leur étude51
B. Géopolitique52
1. Eléments53
2. Évaluation54
C. Impérialisme et dépendance55
D. Réalisme et néo-réalisme57
§ 3. Doctrines harmonistes59
A. Approches fédéralistes60
1. Fédéralisme classique60
2. L'entreprise de Jean Monnet62
B. Approches sociologiques63
1. Traits communs63
2. Fonctionnalisme et théorie des communications64
3. Systémisme et constructivisme65
Section 4. Options et positions
67
§ 1. Opportunisme méthodologique68
A. Indétermination68
B. Éclectisme70
§ 2. La société internationale : polémique, politique, judiciaire71
A. Une société polémique72
1. La guerre n'est plus le principe organisateur de la société internationale73
2. La violence déréglée, élément de désordre international74
B. Une société politique :75
1. Une société pacifique75
2. Des régulations collectives76
3. Une société hiérarchisée76
C. Une société judiciaire77
Deuxième partie Dynamiques83
Chapitre 1 Les origines : la société interétatique Européenne85
Section 1. Instruments
85
§ 1. Relations diplomatiques86
A. Principes86
B. Fonctions88
§ 2. Guerres interétaliques90
A. Guerres récurrentes90
B. Moyens militaires91
C. Objectifs politiques91
Section 2. Cadres
92
§ 1. Le cadre européen93
A. Homogénéité93
B. Le « Droit public de l'Europe »94
C. L'exclusion du monde extérieur95
§ 2. L'impérialisme européen95
A. Expansion95
B. Formes97
C. Bilan99
Chapitre 2 Le développement : la société internationale universelle101
Section 1. Universalisation
101
§ 1. Guerres mondiales101
A. Dérèglement du système européen102
B. Continuité des deux conflits103
1. Des différences éclatantes103
2. La continuité l'emporte104
C. Destruction de l'Europe104
§ 2. Décolonisation105
A. Décolonisations anciennes et modernes105
B. Origines106
C. Modalités107
D. Conséquences108
Section 2. Institutionnalisation
110
§ 1. Le mouvement d'organisation internationale110
A. Organisations techniques110
B. Organisations politiques111
C. Institutions judiciaires111
D. Efforts de coordination entre organisations113
§ 2. Universalisme et régionalisme114
A. Diversité du régionalisme114
B. Ambiguïtés du régionalisme116
1. Universalisme et régionalisme : décentralisation ou concurrence116
2. Les organisations régionales : rapprochement, affrontement, compétition116
3. Équivoques internes : coopération ou intégration, égalité ou domination117
Chapitre 3 Géopolitique du second XXe siècle (1945-2001) : Est-Ouest, Nord-Sud119
Section 1. Confrontation Est-Ouest
119
§ 1. Composantes des blocs120
A. Formation120
B. Éléments122
C. Asymétries125
1. Différences de solidarité interne125
2. Fausse égalité États-Unis - URSS126
§ 2. Politique des blocs127
A. Phases de guerre froide127
B. Périodes de détente129
C. Stabilité et dynamique132
1. Circularité entre guerre froide et détente132
2. Interprétation133
Section 2. Clivage Nord-Sud
134
§ 1. Trois visages134
A. Tiers Monde135
B. Non-alignement135
1. Origines et objectifs135
2. Bilan136
C. Pays en développement137
§ 2. Deux stratégies138
A. Affrontement139
B. Réformisme140
1. La pression du Sud140
2. Le thème du « Nouvel ordre économique international »141
3. Bilan143
Section 3. Fin de partie en Europe : le tournant des années 1989-1991
144
§ 1. Réunification de l'Allemagne145
A. Préparation145
B. Réalisation146
1. Un processus allemand147
2. Un processus concerté147
§ 2. Effondrement du camp socialiste et de l'URSS148
A. Facteurs148
1. Idéologiques148
2. Politiques149
3. Économiques149
4. Technologiques150
B. Manifestations150
1. Echec de la politique gorbatchévienne150
2. Dislocation du camp socialiste151
3. Démembrement de l'URSS151
Section 4. 1991-2001 - Une décennie perdue
152
A. Absence de projet organisateur152
B. L'alternative de la transnationalisation155
1. Composantes de la mondialisation155
2. Limites de la mondialisation156
C. La persistance des conflits158
Chapitre 4 Le début du XXIe siècle : le nouveau désordre international161
Section 1. Qu'est-ce qu'un ordre international ?
162
§ 1. Définition162
§ 2. Pluralité163
§ 3. Variations163
Section 2. Aventures et mésaventures de la mondialisation
164
§ 1. Les fragilités de la gouvernance globale165
A. La diplomatie des G et ses insuffisances165
1. L'archipel des G166
2. Caractères des G167
B. Les impasses des altermondialismes168
1. Un ensemble composite168
2. Des revendications différentes169
3. Des résultats modestes171
§ 2. Trois crises172
A. Crises sécuritaires172
B. Crises économiques et financières174
C. Crises sanitaires174
Section 3. Le monde comme il va
175
§ 1. États-Unis - Chine : un duo en tension176
A. Les États-Unis se retranchent176
1. La thèse décliniste177
2. Une hégémonie en mutation ?178
B. La Chine se dilate179
1. Les ressorts internes179
2. Une stratégie compétitive180
C. Une rivalité croissante181
§ 2. L'Union européenne et la Russie face à face182
A. L'Union européenne incertaine183
1. L'Union européenne comme espace183
2. L'Union européenne comme puissance184
3. L'Union européenne comme concept185
B. La Russie : de l'Empire à la nation, la renaissance d'une ambition187
1. La réaction187
2. L'affirmation189
3. Fragilités189
C. Le conflit ukrainien, cristallisation d'une rupture durable190
§ 3. BR1CS, Moyen-Orient, migrations, démographie - Mesure du désordre193
A. BRICS, un ensemble artificiel en décomposition193
B. Une région en conflit, le Moyen-Orient194
C. Migrations, démographie196
Troisième partie Acteurs199
Chapitre 1 L'État, institution internationale201
Section 1. L'État, composante organique de la société internationale
202
§ 1. L'État, répartiteur d'espaces202
A. Espaces étatiques202
1. Territoire terrestre et aérien203
2. Espaces maritimes206
B. L'État dans les espaces internationaux208
1. Espaces maritimes et aériens208
2. Espace extra-atmosphérique209
C. Contraintes des espaces210
1. Caractères généraux210
2. En termes de sécurité212
3. En termes de prospérité213
§ 2. L'État, organisateur d'une collectivité214
A. Aspects quantitatifs214
1. Données générales214
2. Indicateurs216
3. Politiques démographiques216
B. Aspects identitaires217
1. Le modèle de l'État-nation218
2. États multinationaux219
3. États sans nation220
4. Nations sans État221
C. Ressortissants et résidents221
1. Lien de nationalité222
2. Étrangers, apatrides, réfugiés223
§ 3. L'État, structure politique224
A. Modalités d'organisation interne225
1. Diversité225
2. Standards internationaux226
B. Conduite des relations extérieures228
1. Prépondérance présidentielle et gouvernementale228
2. La politique extérieure et son contexte230
Section 2. Vie et mort des États
232
§ 1. L'État, être juridique international233
A. Personnalité233
B. Souveraineté235
C. Égalité236
§ 2. Mutations238
A. Formation238
1. Modalités239
2, Effectivité et reconnaissance241
B. Transformations et disparition244
1. Transformations244
2. Disparition246
Chapitre 2 La galaxie des acteurs non étatiques249
Section 1. La notion d'acteurs non étatiques
249
§ 1. Caractéristiques communes250
§ 2. Antécédents251
Section 2. Firmes transnationales
252
§ 1. Développement252
A. Définition252
B. Multiplication253
1. Plusieurs vagues successives253
2. Des motifs divers254
§ 2. Diversité254
A. Domaines254
B. Dimensions255
1. Données quantitatives255
2. Entreprises technologiques à vocation mondiale : GAFAM, BATX, Huawei256
§ 3. Un rôle économique en débat256
A. L'accusation257
B. L'apologie258
§ 4. Lex mercatoria versus régulations publiques259
A. Efforts de régulations étatiques259
B. Capacités de régulation de l'Union européenne260
C. Autres organisations internationales260
D. Le Global Compactât l'ONU260
Section 3. Les organisations non gouvernementales
261
§ 1. ONG internationales, ONG transnationales262
§ 2. Domaines263
A. Droits de l'homme263
B. Désarmement264
C. Droit et assistance humanitaires264
D. Environnement et développement265
§ 3. Modes d'action266
A. Une contrainte commune, le financement266
B. Les ONG militantes et les priorités internationales267
C. Les ONG de terrain et les partenariats publics268
§ 4. À quoi servent les ONG : roman rose, roman noir269
A. Roman rose269
B. Roman noir269
Section 4. Crime organisé, groupes terroristes
271
§ 1. La criminalité organisée271
A. Dimension internationale271
B. Domaines272
§ 2. Le terrorisme international274
A. Identification internationale des groupes terroristes274
B. Un perturbateur durable de la société interétatique276
Section 5. Médias, réseaux sociaux
277
§ 1. Médias277
§ 2. Internet et réseaux sociaux279
Quatrième partie Régulation283
Chapitre 1 Régulation par la puissance287
Section 1. Définition
288
§ 1. Composantes289
A. Analyse289
B. Agencement290
1. Gamme et gradation des capacités290
2. Objets de la puissance291
3. Orientations de la puissance292
§ 2. Distinctions292
A. Puissance, pouvoir, décision292
B. Puissance et force293
C. Puissance et violence294
Section 2. Caractères
295
§ 1. Spontanée295
§ 2. Autonome296
A. Immatérielle296
B. Régulée par elle-même297
§ 3. Dynamique298
A. Modification des formes298
B. Développement299
C. Dégradation300
Section 3. Gestion
301
§ 1. Les défis de la puissance301
A. Les Etats, canalisateurs de la puissance301
1. La diffusion de la puissance301
2. Les États, régulateurs, répartiteurs et organisateurs303
B. Les Etats et les mutations de la puissance303
1. Montée en puissance303
2. Déclin de la puissance305
§ 2. Les figures de la puissance308
A. Réalité et perception308
B. Ostentation et dissimulation309
C. Prédation et rétribution311
Chapitre 2 Régulation par le droit313
Section 1. Caractères
314
§ 1. Originalité315
§ 2. Positivité317
A. Origine interétatique318
B. Domaine indéfini319
§ 3. Emprise croissante320
Section 2. Techniques normatives
321
§ 1. Modes de formation321
A. Coutume322
B. Traités323
§ 2. Degrés d'intensité normative324
A. Absence de hiérarchie préconstituée325
B. Approche analytique des obligations325
C. La question des règles impératives (Jus çogens)326
D. La question du Soft Law327
Section 3. Rôle régulateur
328
§ 1. Aptitude régulatrice328
A. Une logique régulatrice propre329
B. L'illusion juridique330
§ 2. Fonctions331
A. Application régulière du droit331
B. Application controversée du droit332
Cinquième partie Compétition335
Chapitre 1 Compétition pour la puissance337
Section 1. Hiérarchie entre États
337
§ 1. Critères338
A. Puissances montantes et puissances déclinantes338
B. Puissances statu quo et puissances anti-statu quo339
§ 2. Classification339
A. Puissances mondiales340
1. Notion340
2. Identification340
B. Grandes puissances.341
1. Composantes341
2. Hétérogénéité342
C. Puissances régionales342
1. En elles-mêmes343
2. Dans leur environnement343
D. Petites puissances344
1. En général344
2. Micro-États345
§ 3. Formes de domination345
A. Impérialisme345
B. Hégémonie346
C. Leadership347
Section 2. Configurations étatiques
348
§ 1. Types de configurations348
A. Une puissance dominante348
1. Des responsabilités assumées349
2. Le modèle impérial britannique349
3. Le modèle hégémonique américain350
B. Deux puissances351
C. Configuration triangulaire352
D. Pentarchie353
E. Multipolarité354
§ 2. Postures des pays dominés355
A. Degrés de domination : acteurs, sujets, objets, espaces355
B. Séquelles de la domination356
1. Séquelles de défaites357
2. Séquelles de colonisations358
Chapitre 2 La politique juridique extérieure, instrument de compétition internationale361
Section 1. L'unilatéralisme
361
§ 1. Actes unilatéraux étatiques362
§ 2. Politiques unilatérales363
Section 2. La lutte pour le droit
367
§ 1. Utiliser des recours judiciaires368
A. Les États et la justice internationale369
B. Les acteurs non étatiques et la justice internationale370
C. Les acteurs non étatiques et les justices nationales370
§ 2. Changer les normes internationales371
A. Définir l'ordre du jour de la société internationale371
B. Choisir des modes de régulation373
§ 3. Imposer le droit : les sanctions étatiques375
A. Sanctions, mesures, contre-mesures375
B. Un unilatéralisme coercitif376
C. Une conception unilatérale du droit377
Sixième partie Coopération381
Chapitre 1 Coopération institutionnelle - le système des nations unies383
Section 1. L'Organisation mondiale
384
§ 1. Une organisation interétatique385
§ 2. Une organisation universelle386
§ 3. Une compétence générale387
§ 4. Une supériorité de principe388
Section 2. Une structure fonctionnelle
390
§ 1. Caractères généraux390
A. Organisations internationales et structures étatiques390
B. Institution et coalition391
C. L'ONU, utopie en acte391
§ 2. Diversité et dynamique des organes392
A. Structure originaire392
1. Quatre organes intergouvemementaux392
2. Deux organes intégrés394
B. Dynamique organique : les organes subsidiaires396
1. Une structure originaire intangible396
2. Organes subsidiaires, organes dérivés398
§ 3. La galaxie des institutions spécialisées399
Section 3. L'ONU, miroir et instrument
401
§ 1. L'ONU, miroir de la société internationale401
A. L'ONU, source de légitimité internationale401
B. L'ONU, reflet des relations internationales402
C. L'ONU, miroir déformant403
§ 2. L'ONU, instrument opérationnel405
Chapitre 2 Coopération normative - le multilatéralisme409
Section 1. Étapes
410
§ 1. Moteurs et pilotes410
A. Un multilatéralisme stratégique pérenne411
B. Un multilatéralisme tiers-mondiste éphémère411
C. Un multilatéralisme commercial en panne412
D. Droit humanitaire, environnement : un multilatéralisme déclaratoire413
§ 2. Progrès et reculs des instruments multilatéraux415
A. Progrès415
1. Multilatéralisme normatif416
2. Mécanismes de suivi416
3. Surveillance, vérification, réactions417
4. Régimes internationaux418
B. Les crises du multilatéralisme418
Section 2. Les ambiguïtés du multilatéralisme
421
§ 1. Le multilatéralisme dissocié421
A. Égalité et inégalité421
B. Obligations asymétriques422
C. Réserves423
§ 2. Multilatéralisme indépendant ou interdépendant424
Septième partie Thématiques427
Chapitre 1 Paix et sécurité431
Section 1. Théories de la paix et systèmes de sécurité
432
§ 1. Un couple nécessaire mais désuni432
A. Un couple inséparable433
1. Les frontières naturelles ou de sécurité et la paix impossible433
2. Le désarmement général et complet ou la sécurité illusoire434
B. La paix : pas une valeur absolue435
C. Deux conceptions de la sécurité internationale437
§ 2. Systèmes d'agglomération : le thème de l'État universel438
A. Bases439
B. L'Empire ou la domination440
1. Formes440
2. Contradictions441
C. Le fédéralisme ou l'association441
1. Fédéralisme étatique, régional, universel441
2. Difficultés442
§ 3. L'équilibre international443
A. Principes443
B. Gestion444
C. Contradictions445
D. Permanence447
§ 4. La sécurité collective447
A. Développement historique448
B. Principes449
C. Légitime défense et droit de veto au fondement de la Charte450
1. La légitime défense450
2. Le droit de veto451
§ 5. La dissuasion nucléaire452
A. Développement452
B. Composantes453
1. Moyens matériels453
2. Calcul rationnel454
3. Crédibilité454
C. Originalité455
1. Différence d'ampleur, différence de nature455
2. La maîtrise des armements ou arms control456
Section 2. Gestion des confrontations et des conflits armés
457
§ 1. Contradictions ou porte-à-faux des systèmes de sécurité458
A. Contradictions458
B. Porte-à-faux des systèmes459
1. Guerres interétatiques : l'éternel retour459
2. États défaillants et conflits sociétaux460
§ 2. Vicissitudes de la sécurité collective461
A. Vivre avec le droit de veto462
B. Recourir aux opérations du maintien de la paix463
1. Absence de capacités militaires du Conseil463
2. Les opérations du maintien de la paix, bonne à tout faire du Conseil464
C. Adopter des mesures coercitives sans emploi de la force466
1. Les commissions spéciales du Conseil de sécurité en matière de désarmement466
2. Les tribunaux pénaux spéciaux467
3. La lutte contre le terrorisme international et la prolifération des armes de destruction massive467
§ 3. De Varms control à la lutte contre la prolifération nucléaire - de la coopération compétitive à l'unilatéralisme coercitif468
A. Erosion de l'arms control468
B. L'unilatéralisme nucléaire469
1. L'évolution du paysage stratégique470
2. La contre prolifération470
3. Les différents visages de l'unilatéralisme471
§ 4. Persistance des conflits armés473
A. La survivance d'une société polémique473
B. Les interventions étatiques armées : autoprotection et protection d'autrui474
1. Extensions de la légitime défense474
2. La libre interprétation de la liberté de protéger475
Chapitre 2 Relations économiques479
Section 1. La richesse des nations
480
§ 1. Racines internes481
A. Ressources481
B. Capacités483
§ 2. Dimensions internationales487
A. Attractivité et compétitivité des États487
1. Attractivité488
2. Compétitivité489
B. Économie et hiérarchie des États490
1. Économie et puissance490
2. Économie et inégalités491
Section 2. Monnaie : le règne du dollar
493
§ 1. L'échec du système de Bretton Woods493
A. Le système de Bretton Woods494
B. Démantèlement du système de Bretton Woods495
§ 2. Vivre avec le dollar496
A. Une montée en puissance américaine496
B. L'instrument d'une hégémonie à visages multiples497
§ 3. L'euro et les autres499
A. L'euro, objet complexe499
B. Les droits de tirage spéciaux du FMI502
C. Monnaies privées et cybermonnaies502
Section 3. Commerce : marché, concurrence, régulations
504
§ 1. Marché, concurrence : théorie et pratique504
A. Modèles504
B. Obstacles505
§ 2. Régulations multilatérales507
A. La période du GATT507
B. La période de l'OMC508
§ 3. Régulations régionales510
A. Le modèle de l'Union européenne511
B. L'expansion des unions douanières513
C. Des accords de libre-échange à géométrie variable513
Chapitre 3 Thématioues sociétales517
Section 1. Environnement et questions climatiques
518
§ 1. La montée en puissance d'une thématique internationale518
A. Constitution d'un corpus idéologique et scientifique518
B. Des intérêts contradictoires520
§ 2. Un ensemble normatif disparate, une efficacité limitée521
A. Succession des conférences diplomatiques521
B. Diversité des règles522
C. Fragilité de l'entreprise523
Section 2. Migrations
525
§ 1. Les phénomènes migratoires525
A. Diversité525
B. Origines527
§ 2. Approches internationales528
A. Une approche humanitaire529
B. Instruments de protection529
C. Le Haut-Commissariat aux réfugiés (HCR)530
§ 3. Diversité des politiques nationales531
A. Accueillir531
B. Agréger532
Section 3. Thématiques orphelines
534
§ 1. Répression des crimes internationaux534
A. Échec de la CPI535
B. Alternatives535
§ 2. Lutte contre les pandémies537
A. OMS : un procès excessif537
B. Un désordre interétatique538
§ 3. Inégalités539
A. Quelques données de base539
B. Le retour du refoulé540
§ 4. Internet541
A. Internet et la transformation du monde541
B. Gouvernance technique américaine, pas de gouvernance politique internationale543
§ 5. Gouvernance545
A. À la recherche de la gouvernance545
B. Gardiens de cimetières, gardiens de squares, gardiens de phares546
Index
549