L'insertion des réfugiés en France
Situations et interventions (2015-2020)
Antoine Ingelbert-Frydman et Lionel Pourtau
CNRS
Sommaire7
Préface9
Alain Régnier
Situations9
Interventions10
Recherche11
Introduction13
La recherche-action14
Les interactions de la recherche-action avec l'opérateur et le commanditaire de l'opérateur16
Présentation de l'ouvrage17
Bibliographie19
Situations
De l'accueil de l'autre : de Derrida à Manent23
Panagiotis Christias
De l'accueil comme cosmopolitisme25
De l'accueil comme droit humain au commerce29
De l'accueil spirituel32
Bibliographie35
« Sauver le droit d'asile » ?37
Maud Vandoolaeghe
Introduction37
Fondations : la Convention de Genève39
1951 : la définition du statut de réfugié
39
Un texte obsolète ?
40
Européanisation : un système fragile et fragilisant42
À partir de 1990, un lent processus d'harmonisation du droit d'asile dans l'Union européenne
42
Un défaut de solidarité entre États membres
44
La source de davantage de vulnérabilités
45
Oppositions : injonctions et objectifs contradictoires48
Au niveau international, une adaptation à la situation actuelle impossible ?
48
En Europe, un processus de réforme à l'arrêt
49
À l'échelle nationale, des oppositions et des injonctions contradictoires
50
Propositions : faire évoluer le droit de migrer et le devoir d'accueillir52
Transformer le système de Dublin ?
52
À plus vaste échelle, diversifier les voies légales d'entrée et instaurer une gouvernance mondiale
53
Conclusion54
Bibliographie55
La frontière numérique. Surveiller et contenir aux marchés de l'Union européenne59
Axel Devaux
Introduction59
La mise en commun de l'information : l'européanisation des bases de données pénales62
Le Système d'information Schengen : une base de données à l'échelle européenne
64
La mise à l'épreuve des bases de données européennes : le Système d'information Schengen II
67
Passer du système d'information au système de communication : la politique Eurosur71
L'agence Frontex, développement d'un pivot central de la politique européenne de sécurité des frontières
72
Le « réseau Eurosur », un réseau de communication intégré qui multiplie les dimensions de la frontière numérique
75
Les « frontières intelligentes » à l'ère de la massification des données et de l'automatisation des processus de contrôle79
Développer la Smart Border : vers le tri automatique des demandes d'entrée et de sortie sur le territoire Schengen79
Le CIR, le renversement jurisprudentiel
83
Conclusion87
Bibliographie88
Interventions
La recherche dans le domaine des migrations : institutionnalisation et engagement dans la vie publique91
Antoine Inglebert-Frydman et Lionel Pourtau
Introduction91
Quelques définitions92
L'historique de la recherche sur les migrations : une vision traditionnelle de l'institutionnalisation93
Les typologies des migrations
93
Les paradigmes intellectuels
94
La reconnaissance institutionnelle de la recherche sur les migrations en France98
Les lieux de la recherche sur les migrations en France : une forte centralisation académique
99
Les thèses sur les migrations en France : une montée en puissance depuis les années 1970
99
Les agrégations d'histoire et de géographie et le thème des migrations
100
La stratégie nationale de recherche et les migrations
101
S'institutionnaliser pour gagner en légitimité : une stratégie gagnante102
Pourquoi se légitimer ?
102
Comment se légitimer ?
105
Un exemple d'organisation nouvelle, vu de l'extérieur : l'Institut Convergences Migrations109
Un exemple d'organisation nouvelle, vue de l'intérieur : le groupe de recherche HuMaIn111
Constituer un groupe de recherche en entreprise : incidence des trajectoires biographiques, forces et faiblesses
112
Effets négatifs et inconvénients d'un groupe de recherche en entreprise
113
Conclusion115
Bibliographie117
L'insertion des réfugiés en France. État des lieux et réflexions prospectives à partir de l'exemple des Centres provisoires d'hébergement (CPH)123
Zineb Laarid
Introduction123
Partenariats et coopération des différents acteurs126
Lacunes et passages à vide du dispositif existant. Des difficultés d'orientation128
L'intégration linguistique129
Les allocations et la recherche d'emploi130
Propositions d'intervention131
Proposition linguistique132
Proposition relatives à l'emploi et au logement134
L'emploi
134
Le logement
136
Conclusion137
Bibliographie138
Institutionnaliser l'hospitalité privée. Le cas du Programme Hébergement Citoyen de la DIHAL141
Sophie Garcia et Lionel Pourtau
Le positionnement des ménages accueillants dans le dispositif et leur rôle dans le processus d'intégration des personnes accueillies143
Qu'est-ce que l'intégration par l'accueil citoyen ?
143
Les sources de l'engagement citoyen
144
Recompositions familiales liées à l'accueil citoyen
145
Les risques de l'échec de la cohabitation
147
Des difficultés structurelles d'insertion dans la société que les accueillants tentent de pallier149
Les ressources des accueillants, au service des accueillis ?
149
Difficultés d'intégration : renvoi de la responsabilité aux accueillis
150
Les limites de la sous-traitance des fonctions régaliennes de l'asile à des acteurs privés151
À mission égale, des associations de taille hétérogène et globalement sous-dotées : un programme créateur d'inégalités ?
152
Hospitalité et intégration : Les limites des stratégies d'intégration et de segmentation de la prise en charge
156
Limites des interactions entre solidarités organiques et mécaniques
157
Conclusion158
Bibliographie159
« Personne n'est inemployable », l'inscription des réfugiés dans le dispositif de l'Insertion par l'activité économique161
Louis Fontanier
L'IAE, un accès à l'emploi par l'emploi162
L'IAE pour l'emploi des réfugiés, une solution déjà considérée par les acteurs de leur intégration164
La langue, un frein relatif pour l'IAE165
Comprendre le fonctionnement de l'IAE, un défi pour les réfugiés et les travailleurs sociaux167
Les réfugiés, un public hétérogène pour l'IAE168
Une inscription dans l'IAE conditionnée par le territoire169
Les réfugiés, un public différent, certes, mais de manière positive171
Conclusion et discussion172
Bibliographie175
L'accès à la culture, essentiel à l'intégration177
Eloïse Chopin
Culture, pratiques culturelles, pratiques artistiques : les bénéfices pour les immigrés181
L'accès à la culture et aux pratiques culturelles et artistiques : une base d'apprentissage linguistique
181
L'accès à la culture et aux pratiques culturelles et artistiques : une réponse aux besoins individuels des immigrés
183
Culture, pratiques culturelles, pratiques artistiques : les bénéfices pour la société d'accueil186
Conclusion188
Bibliographie190
Groupes anti-migrants à Calais : un vigilantisme de « papier » ?193
Matthijs Gardenier
L'émergence des groupes anti-migrants194
Les collectifs anti-migrants
194
Méthodologie
199
Les contenus liés au vigilantisme200
Le caractère spectaculaire du vigilantisme205
Succès et limites de cette stratégie de communication
207
Des groupes qui s'inscrivent dans un mouvement global
210
Bibliographie213
Conclusion217
L'inertie institutionnelle et les possibilités de la recherche-action217
L'engagement au sein du système de l'asile : renforcer un système critiquable219
Postface223
Bernard Devert
Les auteurs229